Kỳ hạn ngắn đắt khách

Theo Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội, trong phiên đấu thầu trái phiếu Chính phủ do Kho bạc Nhà nước phát hành diễn ra ngày 07/10, có 3.000 tỷ đồng trái phiếu được chào bán với 2 loại kỳ hạn: 5 năm (2.000 tỷ) và 10 năm (1.000 tỷ).

Trái phiếu kỳ hạn 5 năm có 18 thành viên tham gia dự thầu, khối lượng dự thầu hợp lệ đạt 4.150 tỷ đồng và vùng lãi suất đặt thầu nằm trong khoảng 6,57-7,20%/năm. Kết quả đã huy động thành công 2.000 tỷ đồng trái phiếu 5 năm với lãi suất trúng thầu 6,65%/năm, cao hơn 0,05%/năm so với lãi suất trúng thầu phiên trước đó (ngày 30/9/2015).

Đối với trái phiếu kỳ hạn 10 năm, kết quả khá èo uột. Chỉ có 3 thành viên tham gia dự thầu, khối lượng dự thầu hợp lệ đạt hơn 82 tỷ đồng và vùng lãi suất đặt thầu nằm trong khoảng 6,90-7,80%/năm. Theo đó, chỉ huy động được 12,8 tỷ đồng trái phiếu 10 năm với lãi suất trúng thầu 6,90%/năm, bằng với lãi suất trúng thầu phiên trước đó (ngày 10/9/2015).

Như vậy có thể thấy, trái phiếu kỳ hạn ngắn đang được ưa chuộng hơn và nếu có kỳ hạn thấp hơn thì lượng huy động sẽ tốt hơn nữa. Song theo Nghị quyết số 78/2014/QH13, ngày 10/11/2014 của Quốc hội, Kho bạc Nhà nước chỉ được phát hành trái phiếu có kỳ hạn từ 5 năm trở lên.

Đây là giải pháp cần thiết để giảm áp lực cho gánh nặng nợ công. Bởi việc sử dụng các khoản vốn vay ngắn hạn cho đầu tư dài hạn phát sinh rủi ro, làm cho nghĩa vụ trả nợ tăng nhanh. Điều này xem ra hoàn toàn đúng đắn, song một số chuyên gia kinh tế bày tỏ lo lắng, với khối lượng vay lớn với kỳ hạn trên 5 năm là hết sức khó khăn. Kết quả huy động trái phiếu từ đầu năm đã phản ánh nhận định trên có phần đúng.

Tính đến hết ngày 23/9, lượng trái phiếu chính phủ do Kho bạc Nhà nước phát hành xấp xỉ 127,2 nghìn tỷ đồng, chỉ đạt 50,86% kế hoạch huy động năm, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2014. Kết quả giao dịch trái phiếu chính phủ tại Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội (HNX) cho thấy, trên thị trường giao dịch sơ cấp, tỷ lệ trúng thầu trái phiếu chính phủ từ đầu năm có xu hướng giảm mạnh.

Sẽ trình Quốc hội cho phát hành kỳ hạn ngắn từ tháng 11

Để phù hợp với thị trường, tăng khả năng huy động vốn và giảm chi phí huy động cho ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính đã chính thức có tờ trình Chính phủ để chuẩn bị báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 10 cho phép đa dạng hóa kỳ hạn phát hành trái phiếu chính phủ.

Trong Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 9/2015 mới đây, Chính phủ cũng thống nhất với phương án của Bộ Tài chính phát hành trái phiếu với tất cả các kỳ hạn quy định tại Luật Quản lý nợ công và Nghị định số 01/2011/NĐ-CP, ngày 05/01/2011. Như vậy, Chính phủ đã đồng ý cho phát hành lại trái phiếu kỳ hạn 1 năm, 2 năm, 3 năm.

Đồng thời, Chính phủ cũng thống nhất phương án phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế năm 2015 theo đề nghị của Bộ Tài chính.

Tuy nhiên, việc này sẽ phải được báo cáo ra Quốc hội tại kỳ họp sắp tới, dự kiến khai mạc vào ngày 20/10. Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng, thay mặt Chính phủ báo cáo Quốc hộ cho phép triển khai từ tháng 11/2015.

Theo kế hoạch từ đầu năm, Bộ Tài chính dự kiến trong năm 2015, trái phiếu Chính phủ sẽ phát hành là 250 nghìn tỷ đồng, trong đó, tập trung phát hành trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 5 năm là 180 nghìn tỷ đồng, kỳ hạn 10 năm là 50 nghìn tỷ đồng và kỳ hạn 15 năm là 20 nghìn tỷ đồng./.