Toàn cảnh trên cao đường Võ Nguyên Giáp

Dự kiến Hà Nội sẽ phải bỏ ra khoảng 22.200 tỷ đồng để hoàn thiện hệ thống kỹ thuật đô thị trục Nhật Tân – Nội Bài dài 12 km; hệ thống đường giao thông gồm 9 tuyến có chiều rộng mặt đường lên tới 30 – 60 m; xây dựng mới và cải tạo 2 nhà máy bơm; mở rộng, khơi thông, nạo vét, kè: đầm Vân Trì, sông Thiếp, đầm Sơn Du; xây dựng Nhà máy xử lý nước thải Hải Bối, Sơn Du, Cổ Loa và mạng đường ống nước thải chính; xây dựng mạng lưới cấp điện chính từ các trạm biến áp: E1 Đông Anh, Nguyên Khê, Hải Bối, Vân Nội, Xuân Canh.

Kinh phí giải phóng mặt bằng đất sạch phục vụ phát triển các khu đô thị ước khoảng 10.800 tỷ đồng.

Với nhu cầu kinh phí dự kiến lên tới 33.000 tỷ đồng, lãnh đạo TP. Hà Nội khẳng định, không có khả năng cân đối, nên cần có cơ chế đặc thù để huy động nguồn lực thực hiện.

Cụ thể, Hà Nội đề xuất phân chia toàn bộ khu vực hai bên đường thành 8 dự án thành phần; mỗi dự án do một chủ đầu tư xây dựng và quản lý.

Phân đoạn I rộng 229 ha gồm 1 khu du lịch nông nghiệp, sinh thái rộng 136,6 ha; 1 công viên công nghệ cao rộng 92,8 ha.

Phân đoạn II rộng 404,7 ha gồm 1 trung tâm trung chuyển, kho vận hàng hóa gắn với một phần thương mại dịch vụ, văn phòng và nhà rộng 216,7 h; 1 làng văn hóa quốc tế gắn với Trung tâm hội chợ triển lãm quốc gia, khách sạn, văn phòng cho thuê và một phần nhà ở rộng 188 ha.

Phân đoạn III rộng 528,8 ha gồm 3 dự án: Đầm Vân Trì, Công viên vui chơi giải trí Kim Quy, Cổ Loa (106,5ha); Khu trung tâm tài chính, thương mại và dịch vụ nhà ở (271,8 ha); Khu đô thị mới (150 ha).

Phân đoạn IV gồm 1 dự án là Khu đô thị nước kết hợp dịch vụ du lịch (218 ha).

Với tính chất là khu vực phát triển đô thị đặc thù, Hà Nội đề nghị cho phép lựa chọn nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm, khả năng ứng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng khung, có đề xuất dự án khả thi, đạt hiệu quả cao nhất về kinh tế - xã hội; có đề xuất giá tiền sử dụng đất không thấp hơn giá sàn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Hà Nội cũng kiến nghị giao nhà đầu tư thành phần phát triển đô thị ứng vốn để đầu tư hạ tầng kỹ thuật khung và được khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp trên cơ sở cân đối nguồn thu từ tiền sử dụng đất các dự án phát triển đô thị.

Nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung được huy động từ ngân sách địa phương, ngân sách trung ương, vốn ODA, vốn xã hội hóa theo quy định hiện hành.

Trước đề xuất đó, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản đồng ý cơ chế đặc thù giúp Hà Nội triển khai dự án.

Thủ tướng chỉ đạo UBND thành phố Hà Nội chủ động áp dụng các hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật đối với từng dự án cụ thể, trong đó có hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất hoặc chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án.

Trường hợp áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, UBND thành phố Hà Nội phải đảm bảo lựa chọn được nhà đầu tư có đủ năng lực và kinh nghiệm (kỹ thuật, tài chính và quản lý) để thực hiện dự án khả thi và hiệu quả cao nhất. Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật.

Thành phố Hà Nội xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường của loại đất có cùng mục đích sử dụng tại thời điểm lựa chọn nhà đầu tư để làm căn cứ đề xuất, đàm phán. Giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp được xác định tại thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất; trường hợp thấp hơn giá đất đã đàm phán thì Nhà đầu tư nộp theo giá đất đã đàm phán.

Căn cứ Khu vực phát triển đô thị được phê duyệt, UBND thành phố Hà Nội thực hiện thẩm định, phê duyệt và chịu trách nhiệm đối với các dự án phát triển đô thị trong khu vực phát triển đô thị. Trường hợp Khu vực phát triển đô thị chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND thành phố Hà Nội lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi thẩm định, phê duyệt các dự án phát triển đô thị.

Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội tổ chức thẩm định, quyết định và chịu trách nhiệm về chủ trương đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng khung thuộc nhóm A./.