Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại Hội nghị tổng kết ngành xây dựng năm 2015

Nhiều kết quả quan trọng đạt được năm 2015

Báo cáo tổng kết ngành xây dựng năm 2015, Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng, năm qua, các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu của ngành Xây dựng duy trì được mức tăng trưởng khá, giá trị tăng thêm của ngành Xây dựng đạt 172.000 tỷ đồng (theo giá so sánh 2010), tăng 10,82% so với năm 2014 - mức tăng cao nhất kể từ năm 2010.

Giá trị sản xuất ngành Xây dựng năm 2015 theo giá hiện hành đạt khoảng 974.000 tỷ đồng, tăng 11,4% so với năm 2014; Tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 35,7%, tăng 1,2% so với năm 2014; Tỷ lệ phủ kín quy hoạch chung xây dựng đô thị đạt 100%, quy hoạch xây dựng nông thôn đạt 98,2%; Tỷ lệ người dân đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung đạt khoảng 81,5%; Tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải tại đô thị đạt khoảng 85%; Tỷ lệ thất thoát thất thu nước sạch giảm còn khoảng 25%; Diện tích nhà ở bình quân toàn quốc đạt khoảng 22m2 sàn/ người (tăng 1,1 m2 so với 2014); Tổng sản lượng xi măng tiêu thụ khoảng 72,7 triệu tấn, đạt 101,3% kế hoạch năm.

Thông qua việc thực hiện thẩm định thiết kế, dự toán, kiểm tra công tác nghiệm thu của các cơ quan chuyên môn về xây dựng đã góp phần tích cực phòng chống thất thoát, lãng phí, khắc phục các sai sót thiết kế và các khiếm khuyết về chất lượng trước khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng.

Theo đó, tỷ lệ cắt giảm chi phí sau thẩm tra, thẩm định vào khoảng 9,2% trong năm 2013, khoảng 5,39% trong năm 2014, khoảng 5,02% trong năm 2015; tỷ lệ hồ sơ phải sửa đổi, bổ sung thiết kế vào khoảng 25% trong năm 2014, khoảng 43,8% trong năm 2014, khoảng 26,4% trong năm 2015, góp phần phòng ngừa được nhiều rủi ro về chất lượng công trình.

Đến nay, công tác quy hoạch ngày càng được các địa phương quan tâm, các đồ án quy hoạch đã thể hiện tư duy đổi mới và tầm nhìn dài hạn, tỷ lệ phủ kín quy hoạch tăng lên đáng kể, chất lượng đồ án được cải thiện.

Năm 2015, Bộ đã thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 11 đồ án quy hoạch xây dựng, 02 đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật.

Công tác quản lý, kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch và có kế hoạch theo Nghị định số 11/2013/NĐ-CP đã chuyển biến tích cực.

Tính đến tháng 12/2015, cả nước có 787 đô thị, trong đó có 02 đô thị đặc biệt, 15 đô thị loại I, 25 đô thị loại II, 42 đô thị loại III, 75 đô thị loại IV và 628 đô thị loại V. Các chỉ tiêu về tỷ lệ đô thị hóa, hạ tầng kỹ thuật đô thị đều có chuyển biến tích cực.

Tiếp tục thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo, hướng dẫn và hỗ trợ các địa phương xây dựng Chương trình phát triển nhà ở của địa phương; tập trung triển khai các chương trình nhà ở xã hội trọng điểm đạt được nhiều kết quả tích cực, giúp hàng trăm ngàn hộ gia đình chính sách, người nghèo, người thu nhập thấp có điều kiện cải thiện chỗ ở như Chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, Chương trình tôn nền vượt lũ đồng băng sông Cửu Long giai đoạn 2, Chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng, tránh bão lũ khu vực Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung, Chương trình hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo khu vực nông thôn (Chương trình 167).

Trong năm 2015, đã hoàn thành đầu tư 33 dự án nhà ở xã hội, trong đó có 13 dự án nhà ở cho người thu nhập thấp, cả nước hoàn thành thêm khoảng 1,0 triệu m2 nhà ở xã hội, đưa tổng diện tích nhà ở xã hội khu vực đô thị đạt khoảng 2,8 triệu m2.

Năm 2015 đã có thêm 02 dự án xi măng đi vào vận hành, nâng tổng số dây chuyền sản xuất xi măng lên 76 với tổng công suất thiết kế là 81,5 triệu tấn, công suất huy động khoảng 76-77 triệu tấn/năm.

Chương trình phát triển vật liệu xây không nung được đẩy mạnh, góp phần tiết kiệm tài nguyên, năng lượng và bảo vệ mội trường. Các loại vật liệu xây dựng chủ yếu cơ bản đáp ứng nhu cầu trong nước và một phần được xuất khẩu.

Năm 2016: Tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật ngành Xây dựng

Về những nhiệm vụ trong năm 2016, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng cho biết, toàn ngành Xây dựng sẽ nỗ lực phấn đấu để hoàn thành các chỉ tiêu đề ra: tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 36,8%; tỷ lệ quy hoạch vùng tỉnh đạt 100%, quy hoạch chung đô thị đạt 100%, quy hoạch phân khu đạt khoảng 75%, quy hoạch chi tiết đạt khoảng 35%, quy hoạch xây dựng nông thôn đạt 100%; Tỷ lệ người dân đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung đạt 81,5-82%, thất thoát, thất thu nước sạch giảm xuống còn 24%, tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị đạt khoảng 85,5-86%; Tổng sản lượng xi măng tiêu thụ đạt khoảng 74-75 triệu tấn; Giá trị sản xuất xây dựng toàn Ngành theo giá hiện hành tăng khoảng 10% so với năm 2015.

Để đạt được những chỉ tiêu đó, Bộ Xây dựng đề ra 12 nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2016, bao gồm: tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật ngành Xây dựng, tập trung hoàn thành ban hành các văn bản hướng dẫn Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh danh bất động sản, nghiên cứu xây dựng đề cương, dự thảo Luật về quản lý phát triển đô thị; Tập trung tổ chức thực hiện đưa Luật Xây dựng, các nghị định, thông tư hướng dẫn vào cuộc sống - tăng cường quản lý, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng, nâng cao hiệu quả công tác thẩm định dự án, thiết kế, dự toán, rả soát sửa đổi, bổ sung hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; quản lý, kiểm soát chặt chẽ quá trình phát triển đô thị; triển khai Luật nhà ở và các chương trình nhà ở; tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản gắn với thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia; tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy hoạch, chương trình, đề án phát triển vật liệu xây dựng; đẩy mạnh cải cách hành chính; kiện toàn nâng cao năng lực hoạt động của các cơ quan chuyên môn về xây dựng các cấp; tiếp tục thực hiện đề án tái cơ cấu ngành Xây dựng; nâng cao hiệu quả các hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng; tăng cường thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, tích cực phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Xây dựng.

Cần coi nâng cao chất lượng quy hoạch là việc hệ trọng.

Tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đánh giá cao những kết quả nổi bật của ngành xây dựng trong năm 2015, cũng là những kết quả thể hiện cho cả nhiệm kỳ 2011-2015 của ngành.

Đó là hệ thống văn bản pháp lý về xây dựng, quản lý xây dựng, quy hoạch ngày càng được hoàn thiện và củng cố; tốc độ tăng trưởng của ngành xây dựng năm nay tăng 11,2%, cao nhất trong 5 năm qua.

Đặc biệt, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đánh giá cao giải pháp cấu trúc lại thị trường bất động sản và cho rằng “đây là ấn tượng lớn” về thành quả của ngành nhằm hướng tới nhu cầu về nhà ở của số đông người dân. Cụ thể, chính sách về nhà ở khu vực nông thôn, vùng ngập lũ đã đạt được các con số ấn tượng.

“Chính sách nhà ở khu vực nông thôn lúc bắt đầu chỉ xác định dưới 500.000 đối tượng, nhưng kết thúc giai đoạn 1 thì 530.000 hộ đã có nhà ở, vượt kế hoạch”, Phó Thủ tướng nêu rõ.

Cho rằng năm 2016 có ý nghĩa hết sức quan trọng khi là năm đầu triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho rằng, khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế chủ yếu đến từ những biến động của kinh tế thế giới. Do đó, công tác điều hành phải “chủ động, biết lường trước tình hình” để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội.

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đề nghị, ngành xây dựng tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật trong quản lý Nhà nước về xây dựng.

Đặc biệt, Phó Thủ tướng lưu ý Bộ Xây dựng cần đóng vai trò quan trọng trong xây dựng dự án Luật Quy hoạch.

Ngành xây dựng tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và coi đây là việc hệ trọng.

“Quy hoạch phải có tầm nhìn dài hạn, thậm chí 50 năm, 100 năm, tiếp tục rà soát các quy hoạch hiện có để nâng cao chất lượng. Trong đó bảo đảm thực hiện hiệu quả quy hoạch chi tiết”, Phó Thủ tướng yêu cầu.

Đi liền với đó, lãnh đạo Chính phủ cũng đề nghị ngành xây dựng bảo đảm quản lý hoạt động xây dựng đúng quy hoạch, đúng pháp luật, đúng các quy định về phân cấp quản lý xây dựng đi liền với thanh tra, xử lý các vi phạm về quy hoạch phải nghiêm minh.

Đối với nhiệm vụ phát triển nhà ở xã hội, Phó Thủ tướng cho rằng “Chúng ta đã xây dựng được nhà ở xã hội rồi nhưng làm thế nào phải để người dân mua được nhà thì còn là chuyện khó khăn”. Các nước trên thế giới đều có chính sách phát triển nhà ở xã hội nên Bộ Xây dựng đẩy mạnh việc phối hợp với các bộ, ngành khác kiến nghị với Đảng, Nhà nước các chính sách mạnh mẽ hơn để tạo điều kiện cho người dân có khả năng mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội, “an cư lạc nghiệp”.

Trong hoạt động tái cơ cấu ngành xây dựng, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đề nghị Bộ Xây dựng tiếp tục sắp xếp, cổ phần hóa xi măng Hạ Long, xi măng Sông Thao, tiếp tục xử lý các tồn tại về tài chính đối với các công ty như xi măng Đồng Bành... và tiếp tục thoái vốn ngoài ngành ở những lĩnh vực mà Nhà nước không cần nắm giữ.

“Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng cần quan tâm đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập để nâng cao chất lượng dịch vụ công của ngành”, Phó Thủ tướng chỉ rõ./.