VEPF góp phần tích cực bảo vệ môi trường bền vững tại Việt Nam
Hỗ trợ hiệu quả cho các dự án bảo vệ môi trường
VEPF là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, được thành lập theo Quyết định số 82/2002/QĐ-TTg ngày 26/06/2002 của Thủ tướng Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ tháng 7 năm 2003.
Sau 16 năm hoạt động và phát triển, VEPF đã bảo toàn vốn nhà nước giao, sử dụng vốn hiệu quả, phát triển ổn định cùng với việc không ngừng mở rộng cả về quy mô và năng lực hoạt động. Từ năm 2003 đến tháng đến 31/10/2018, tổng số vốn hoạt động nghiệp vụ Quỹ đã tiếp nhận từ ngân sách nhà nước cấp, tự bổ sung từ chênh lệch thu chi tài chính hàng năm, nhận ủy thác cho vay lại từ Ngân hàng Thế giới, huy động khác từ tổ chức cá nhân trong và ngoài nước là 1.796 tỷ đồng. Quỹ đã sử dụng các nguồn vốn trên đúng mục đích, đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn qua các năm.
Với lãi suất cho vay ưu đãi (hiện tại là 2,6%-3,6%), Quỹ đã cho vay 275 dự án với tổng số vốn 2.650 tỷ đồng, góp phần tích cực vào sự nghiệp bảo vệ môi trường; tài trợ cho 62 dự án và hoạt động bảo vệ môi trường với tổng số tiền 92,2 tỷ đồng; hỗ trợ giá điện gió nối lưới cho 5 dự án điện gió với số tiền 86,6 tỷ đồng; trợ giá sản phẩm CDM (điện gió Phong Điện I - Bình Thuận) số tiền 67,6 tỷ đồng, hỗ trợ dự án và hoạt động CDM 3,1 tỷ đồng; thu lệ phí bán/chuyển CERS được 45,19 tỷ đồng; vận động tài trợ được 2,32 tỷ đồng, chi hỗ trợ từ nguồn vận động tài trợ 2,26 tỷ đồng.
Giám đốc VEPF phát biểu tại Hội nghị Hỗ trợ tài chính năm 2018
Quỹ cũng tích cực tham gia nhiều hoạt động bảo vệ môi trường với các tổ chức trong và ngoài nước; tiếp nhận nguồn vốn cho vay lại từ Ngân hàng Thế giới 20,47 triệu USD để cho vay đầu tư xây dựng các trạm xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp 4 tỉnh: Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Nam Định và Hà Nam.
Hoạt động cho vay tập trung nhiều nhất ở lĩnh vực xử lý nước thải, rác thải (chiếm đến trên 39,5% tổng giá trị cho vay), tiếp theo là lĩnh vực triển khai công nghệ thân thiện môi trường, sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng, sản xuất năng lượng tái tạo (chiếm 19,1% tổng giá trị cho vay).
Do kiểm soát tốt chi phí và sử dụng vốn hiệu quả, nguồn thu tài chính hàng năm của Quỹ luôn lớn hơn mức chi. Với nguồn lực hiện có, Quỹ đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường giao, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước. Từng bước thể hiện vai trò của một tổ chức tài chính nhà nước cung cấp nguồn vốn dài hạn, ổn định cho các dự án, chương trình bảo vệ môi trường nhằm góp phần giảm thiểu ô nhiễm, thúc đẩy các hoạt động đầu tư bảo vệ môi trường trên phạm vi toàn quốc.
Lãnh đạo VEPF chụp hình lưu niệm tại Hội nghị Hỗ trợ tài chính năm 2018
Tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế
VEPF chủ trương hợp tác với tất cả các tổ chức quốc tế hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, nhằm huy động tối đa các nguồn lực quốc tế hỗ trợ cho hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu tại Việt Nam, phối hợp thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
VEPF đã có quan hệ với nhiều tổ chức quốc tế như: Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO), Ủy ban Môi trường và Xã hội châu Á Thái Bình Dương (ESCAP) của Liên hợp quốc; Các tổ chức nước ngoài: Cơ quan Phát triển Quốc tế Đan Mạch (DANIDA), Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Trung tâm Hợp tác Môi trường Hải ngoại (OECC) của Nhật Bản, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA), Cơ quan Phát triển Cộng hòa Séc, Quỹ Môi trường Cộng hòa Séc (SEF), Cơ quan Hợp tác phát triển Đức (GIZ)… Các Đại sứ quán (ĐSQ) tại Việt Nam như: ĐSQ quán Cộng hòa Séc, ĐSQ Vương Quốc Bỉ, ĐSQ Úc, ĐSQ Pháp, ĐSQ CHLB Đức...; các cơ quan đại diện và tổ chức phi chính phủ của một số nước trên thế giới như: Quỹ Rosa Luxemburg, Viện nghiên cứu độc lập các vấn đề môi trường Đức (UfU), Viện Công nghệ và Công nghiệp Môi trường Hàn Quốc (KEITI), Cơ quan Môi trường Hàn Quốc(KECO), Tổ chức Phát triển thế giới (DWW), Cộng hòa Séc…
Ngoài ra, VEPF còn có quan hệ hợp tác với nhiều công ty đa quốc gia hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thân thiện môi trường, xử lý ô nhiễm nhằm giúp các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận công nghệ mới, hiện đại và xúc tiến đầu tư vào Việt Nam trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; hợp tác chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước của Việt Nam về bảo vệ môi trường từ trung ương đến địa phương, các quỹ bảo vệ môi trường địa phương và ngành nhằm phục vụ công tác hỗ trợ tài chính các dự án và hoạt động bảo vệ môi trường của Quỹ, nâng cao năng lực và phối hợp công tác, tổ chức các sự kiện quốc gia về môi trường.
Đặc biệt trong năm 2018, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chuyển giao Văn phòng Quỹ Môi trường Toàn Cầu tại Việt Nam (Văn phòng GEF) về Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, đây là nhiệm vụ mới liên quan trực tiếp đến hợp tác quốc tế được Quỹ triển khai hiệu quả trong những năm tới.
Đẩy mạnh triển khai các nhiệm vụ trọng tâm
Trong giai đoạn 2019-2021, trên cơ sở huy động các nguồn lực trong nước và quốc tế, Quỹ sẽ đẩy mạnh triển khai các nhiệm vụ được quy định tại Quyết định của Thủ tướng về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, cụ thể như sau:
- Hoạt động nghiệp vụ tín dụng vẫn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, then chốt. VEPF phấn đấu tăng doanh số cho vay với tốc độ tăng trưởng tín dụng trên 10%/năm, đồng thời đẩy mạnh công tác kiểm soát, phòng ngừa rủi ro.
- Đẩy mạnh hoạt động nghiệp vụ tài trợ cho dự án đầu tư bảo vệ môi trường, xử lý ô nhiễm môi trường các khu vực trọng điểm và hỗ trợ lãi suất vay vốn sau đầu tư. Thực hiện nghiệp vụ nhận ký quỹ phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giao.
- Triển khai và thực hiện tốt các nghiệp vụ hỗ trợ tài chính theo nhiệm vụ Chính phủ giao, gồm: Hỗ trợ 10% tổng vốn đầu tư thiết bị triển khai ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường theo Thông tư 12/2017/TT-BTC ngày 10/02/2017 của Bộ Tài chính.
- Đề xuất các giải pháp về nguồn vốn và phát triển hoạt động của Quỹ trong điều kiện mới. Về huy động vốn, một mặt cần tăng vốn điều lệ, mặt khác cần tăng cường hợp tác quốc tế để huy động nguồn lực từ các tổ chức quốc tế.
- Thực hiện tốt nhiệm vụ Văn phòng GEF và vai trò đầu mối tác nghiệp quốc gia (OFP).
- Củng cố và tăng cường quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế thông qua các dự án hợp tác, tài trợ cho hoạt động bảo vệ môi trường tại Việt Nam; đề xuất và xây dựng các chương trình, dự án; vận động, thu hút nguồn vốn ODA dành cho bảo vệ môi trường tại Việt Nam.
- Kiện toàn bộ máy Cơ quan điều hành nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp, đa dạng hoạt động.
Trước mắt, ngay từ đầu năm 2019, Quỹ sẽ xây dựng dự thảo sửa đổi Quyết định số 78/2014/QĐ-TTg ngày 26/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ để tăng vốn điều lệ và bổ sung một số nhiệm vụ mới; đưa vào hoạt động Văn phòng đại diện Quỹ tại Thành phố Hồ Chí Minh; triển khai các nhiệm vụ của Văn phòng GEF và vai trò đầu mối tác nghiệp quốc gia./.
Để tạo điều kiện nâng cao năng lực hoạt động cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, phục vụ chính sách bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, từ năm 2003 đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các quyết định: số 35/2008/QĐ-TTg ngày 03/3/2008; số 02/2014/QĐ-TTg ngày 13/01/2014; số 78/2014/QĐ-TTg ngày 26/12/2014 quy định tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 132/2015/TT-BTC ngày 28/08/2015 hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam (thay thế Thông tư số 93/2003/TT-BTC ngày 06/10/2003), Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư số 03/2017/TT-BTNMT ngày 21/03/2017. hướng dẫn việc cho vay với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư từ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. Các nhiệm vụ hỗ trợ tài chính theo cơ chế riêng được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao gồm: i) trợ giá đối với sản phẩm của dự án CDM theo Quyết định 130/2007/QĐ-TTg ngày 02/08/2007 của Thủ tướng Chính phủ; ii) hỗ trợ giá điện gió nối lưới theo Quyết định 37/2011/QĐ-TTg ngày 29/06/2011 của Thủ tướng Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số điều tại Quyết định số 39/2018/QĐ-TTg ngày 10/09/2018); iii) hỗ trợ vốn đầu tư thiết bị của dự án triển khai ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/12/2015 của Chính phủ. |
Bình luận