Nghị định 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino vừa được Chính phủ ban hành ngay 16/1/2017.

Nghị định này quy định về việc kinh doanh, quản lý hoạt động kinh doanh và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh casino trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Nghị định nêu rõ, kinh doanh casino là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo hoạt động tuân thủ đúng quy định của Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan. Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino mới được kinh doanh casino.

Kinh doanh casino phải gắn với hoạt động kinh doanh chính của doanh nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển về du lịch, thương mại, đa dạng hóa hình thức vui chơi giải trí, làm phong phú đời sống tinh thần và thu hút khách du lịch; phải đảm bảo an ninh, quốc phòng, trật tự và an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng.

Việc tổ chức, tham gia các trò chơi có thưởng phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.

Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức, tham gia các trò chơi có thưởng phải tuân thủ đúng, đầy đủ quy định của Nghị định này và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Nghị định quy định rõ các hành vi nghiêm cấm như cho phép, tổ chức cá cược trực tiếp giữa người chơi với người chơi dựa trên kết quả của các trò chơi có thưởng tại Điểm kinh doanh casino; gian lận trong quá trình tổ chức, tham gia các trò chơi có thưởng tại Điểm kinh doanh casino; có các hành vi làm ảnh hưởng tới an ninh, trật tự và an toàn xã hội tại Điểm kinh doanh casino theo quy định của pháp luật; doanh nghiệp kinh doanh các máy trò chơi, bàn trò chơi, đồng tiền quy ước và các thiết bị trò chơi có nội dung, hình ảnh chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định cho phép phổ biến, lưu hành theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, nghiêm cấm lợi dụng hoạt động kinh doanh casino để tổ chức, cung cấp trò chơi có thưởng trái phép qua mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng internet; lợi dụng hoạt động kinh doanh casino để buôn lậu, vận chuyển ngoại tệ, vàng bạc, đá quý, kim loại quý và thực hiện các hình thức rửa tiền, tài trợ khủng bố, tổ chức hoạt động mại dâm; xác nhận số tiền trúng thưởng khống, xác nhận không đúng sự thật hoặc không đúng thẩm quyền hoặc gây khó khăn cho người chơi khi xác nhận mà không có lý do chính đáng...

Từ năm 2009, Chính phủ giao Bộ Tài chính soạn thảo. Văn bản này đã nhiều lần được đưa ra để lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan, trong đó việc có cho phép người Việt vào chơi casino hay không được đặc biệt quan tâm với nhiều ý kiến trái chiều.

Sau hơn 7 năm “nâng lên, đặt xuống”, tại Nghị định kinh doanh casino này, Chính phủ cũng chỉ cho phép người Việt Nam được vào chơi ở casino nhưng tạm thời chỉ áp dụng thí điểm với hai casino ở Phú Quốc (Kiên Giang) và Vân Đồn (Quảng Ninh). Việc thí điểm này thực hiện trong 3 năm, tính từ khi một trong hai casino này đủ điều kiện hoạt động.

Thời gian thí điểm là 3 năm, sau đó, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá và quyết định xem có tiếp tục cho phép người Việt chơi casino tại Việt Nam nữa hay không?

Về điều kiện đối với người Việt vào casino, người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và ngoài ra cũng phải đủ năng lực về tài chính.

Cụ thể, người đó cần chứng minh được có thu nhập tháng thường xuyên từ 10 triệu đồng trở lên hoặc thuộc diện chịu thuế thu nhập từ bậc 3 trở lên. Bên cạnh đó, người chơi cũng không bị các thành viên trong gia đình như bố, mẹ (bố/mẹ nuôi), vợ, chồng, con ruột có đơn đề nghị điểm kinh doanh casino không được phép chơi.

Vé vào chơi casino với người Việt là một triệu đồng trong 24 giờ liên tục hoặc 25 triệu một tháng mỗi người. Người Việt Nam vào casino phải chơi và nhận thưởng bằng tiền đồng (VNĐ)../.