52% văn bản pháp luật bị doanh nghiệp đánh giá “dở”
Ngày 28/02/2017, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức hội thảo “Báo cáo cuộc bình chọn các quy định pháp luật năm 2016”.
Phát biểu tại hội thảo, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI, trong vòng 14 tháng, từ lúc tiếp nhận đề cử bình chọn các quy định pháp luật năm 2016 cho tới khi VCCI tổ chức công bố kết quả, đã có 9.297 đề cử của 1.739 cá nhân, tổ chức từ các cơ quan nhà nước, các hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp bình chọn về những quy định pháp luật tốt và kém.
Ông Đậu Anh Tuấn phát biểu tại hội thảo |
Ông Đậu Anh Tuấn cho biết, trong số 237 quy định được đề cử, thì có 79 quy định nằm ở cấp luật (chiếm 33%); 75 quy định nằm trong các nghị định (chiếm 32%) và 69 quy định nằm ở cấp thông tư (chiếm 29%), còn lại ở các văn bản khác.Qua sàng lọc, đánh giá và thẩm định, hội đồng chuyên gia đã bình chọn được 237 quy định. Trong đó, có 114 quy định tốt và 123 quy định kém từ các luật, nghị định, thông tư và các văn bản khác.
“Điều này cho thấy, theo cảm nhận chung của cộng đồng, chất lượng văn bản pháp luật ở cấp nghị định và thông tư có xu hướng kém hơn so với văn bản ở cấp luật”, ông Tuấn nhìn nhận.Tuy nhiên, khi phân loại theo đề cử tốt và kém thì thấy sự chênh lệch rõ rệt giữa các nhóm này. Theo đó, có đến 34% đề cử quy định tốt nằm ở cấp luật, trong khi tỷ lệ này ở các đề cử quy định kém chỉ là 24%. Ngược lại, ở cấp nghị định và thông tư, tỷ lệ quy định bị đánh giá mức kém cao hơn, lên đến 70%.
Riêng với 30 quy định chưa tốt bị đề cử, đại diện VCCI cho biết hiện đã có 5 quy định được các bộ, ngành chủ động điều chỉnh, sửa đổi; 13 quy định đang được các bộ ngành đưa vào chương trình xây dựng pháp luật để sửa đổi trong thời gian tới. Trong số các văn bản bị đề cử xếp loại kém, Bộ Thông tin và truyền thông dẫn đầu với 6 đề cử, tiếp đến là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn…
Phát biểu tại hội thảo, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI cho biết, cuộc bình chọn các quy định pháp luật năm 2016 đã tập hợp, phản ánh ý kiến và nguyện vọng của đội ngũ doanh nhân để tham mưu cho Đảng và Nhà nước về các chính sách kinh tế - xã hội, như một trong những chức năng, nhiệm vụ đã được Chính phủ giao theo tinh thần của Nghị quyết 19/NQ-CP về các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hay Nghị quyết 35/NQ-CP về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
“Cuộc bình chọn đã thể hiện sự trung thực sự ủng hộ của các doanh nghiệp đối với cơ quan nhà nước trong việc ban hành những chính sách pháp luật ủng hộ hoạt động kinh doanh, thúc đẩy sự phát triển kinh tế cũng như kỳ vọng vào sự thay đổi pháp luật hiện đang tạo ra khó khăn đối với doanh nghiệp”, ông Lộc nhấn mạnh.
Đánh giá cao về ý nghĩa của Báo cáo nay, TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), với tư duy đặt doanh nghiệp và người dân ở vị trí cao hơn trong phát triển để xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính, thì cần phải đánh giá về chất lượng dịch vụ, đo lường từ sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp khi thực thi các văn bản pháp luật.
“Hy vọng sau cuộc bình chọn này, các bộ trưởng sẽ sử dụng nội dung bình chọn, chỉ đạo để sửa đổi ngay hoặc ngay cả khi hiệp hội và các doanh nghiệp phản ánh vướng mắc, thì cũng nên có chỉ đạo sửa đổi", TS. Cung khuyến nghị./.
Bình luận