Về tổ chức các sở trực thuộc UBND cấp tỉnh, Nghị định số 107/2020/NĐ-CP cũng chia làm hai loại tương tự như Nghị định số 24/2014/NĐ-CP gồm: các sở được tổ chức thống nhất ở các địa phương và các sở đặc thù.

Theo Nghị định 107, Chính phủ quyết định không sáp nhập các sở, ngành. Nguồn: Internet

Nghị định mới quy định đối với các sở được tổ chức thống nhất có 17 sở nhưng có điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ một số sở. Trong đó, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có bổ sung thêm quy định “đối với các địa phương có Sở Du lịch thì chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh, thành quản lý nhà nước về du lịch do Sở Du lịch thực hiện”. Tương tự, trường hợp các tỉnh không tổ chức riêng Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc thì chức năng của 2 lĩnh vực này sẽ do Văn phòng UBND tỉnh thực hiện.

Đố với các sở đặc thù, Nghị định mới bổ sung thêm Sở Du lịch, ngoài 3 sở đã quy định trước đây gồm: Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc, Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Trong đó, Sở Ngoại vụ được thành lập ở những tỉnh đáp ứng một trong các tiêu chí: có cửa khẩu quốc tế đường bộ, có cửa khẩu quốc tế đường hàng không; có cảng biển quốc tế; có từ 500 dự án đầu tư nước ngoài trở lên hoặc có vốn FDI trên 100.000 tỉ đồng, có trên 4.000 người nước ngoài, có kim ngạch xuất nhập khẩu từ 100.000 tỉ đồng…

Những tỉnh được thành lập Ban Dân tộc khi có ít nhất 20.000 người dân tộc thiểu số sống thành làng, bản; có ít nhất 5.000 người dân tộc thiểu số đang cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển; có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống ở địa bàn xung yếu...

Sở Du lịch được thành lập ở những tỉnh đáp ứng đủ các tiêu chí: Có di sản văn hóa vật thể được UNESCO ghi danh là Di sản thế giới hoặc có tài nguyên và tiềm năng du lịch nổi trội; ngành du lịch được xác định là kinh tế mũi nhọn và có giá trị kinh tế với tỉ trọng từ 10% trở lên trong 5 năm liên tục.

Riêng Sở Quy hoạch - Kiến trúc được thành lập ở TP. Hồ Chí Minh và Hà Nội. Chức năng quy hoạch kiến trúc của các tỉnh, thành còn lại được quy định trong Sở Xây dựng. Nghị định mới bỏ hẳn quy định về một số lĩnh vực đặc thù khác.

Như vậy, sau 2 năm bàn luận, cho ý kiến Nghị định của Chính phủ chốt lại là không nêu đến việc sáp nhập, hợp nhất bất cứ sở, ngành nào như dự thảo ban đầu đưa ra lấy ý kiến và như một số địa phương đã thực hiện./.

Thời gian qua, nhiều tỉnh đã tiến hành sáp nhập, hợp nhất một số sở ngành. Cụ thể, năm 2018, Hà Giang đã hợp nhất Ban Tổ chức Tỉnh ủy với Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh với cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; Lào Cai sáp nhập Sở Giao thông Vận tải với Sở Xây dựng; Bạc Liêu sáp nhập Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch với Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Giáo dục và Đào tạo với Sở Khoa học và Công nghệ… Đến cuối năm 2018, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân ký công văn số 5954/BNV/TCBC, ngày 05/12/2018 gửi UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị tạm dừng việc sắp xếp sở ngành, phòng ban để chờ các nghị định của Chính phủ. Sau đó một năm, ngày 31/12/2019, Bộ Nội vụ có Văn bản số 6670/BNV-TCBC gửi các địa phương đề nghị đăng ký thực hiện thí điểm hợp nhất 8 sở ngành thành 4. Cụ thể: Sở Tài chính với Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Giao thông Vận tải với Sở Xây dựng; Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Thành ủy; Thanh tra cấp tỉnh với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Thành ủy.