Đề nghị các cơ quan soạn thảo phải chuẩn bị rất kỹ

Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khai mạc phiên họp thứ 36 vào sáng nay (19/8). Dự kiến trong vòng 4 ngày làm việc, UBTVQH sẽ xem xét cho ý kiến đối với nhiều nội dung quan trọng để đảm bảo chất lượng, hiệu quả cho Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, UBTVQH sẽ xem xét đề nghị của Chính phủ về việc bổ sung 2 dự án luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế và Luật Phòng bệnh

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, về công tác lập pháp, UBTVQH sẽ cho ý kiến lần đầu về 3 dự án luật: Luật Điện lực (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.

“Nếu Chính phủ chuẩn bị tốt, quá trình thảo luận tại Quốc hội đạt sự đồng thuận cao, thì Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam sẽ được trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình tại 1 kỳ họp và theo trình tự, thủ tục rút gọn. Dự án Luật Điện lực (sửa đổi) trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 theo quy trình tại một kỳ họp.”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

UBTVQH sẽ cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng không nhân dân trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 vừa qua. Sau đó, các cơ quan có liên quan tiếp tục hoàn chỉnh, trình Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách cho ý kiến (ngày 27 đến 29/8), gửi xin ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội, các cơ quan, trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8.

Nhấn mạnh khối lượng các dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8 và thứ 9 đã rất lớn, do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị ngay từ bước này, cần xem xét kỹ sự cần thiết của dự án, tính toán việc bổ sung vào thời điểm phù hợp, để vừa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, vừa bảo đảm tính khả thi của chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, tránh việc đưa vào rồi đến thời điểm gửi hồ sơ lại chậm, hoãn.

“Với những dự án luật đã được bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, đề nghị các cơ quan soạn thảo phải chuẩn bị rất kỹ; cơ quan thẩm tra thẩm tra đúng quy trình, đúng quy định. Những vấn đề nào đã chín, đã rõ, thì đưa vào Luật, còn những vấn đề chưa chín, chưa rõ, chưa được thực tế kiểm nghiệm chứng minh, thì tiếp tục nghiên cứu. Không phải vì thời gian gấp mà bỏ qua các công đoạn theo quy trình của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

1,5 ngày chất vấn nhiều nội dung liên quan đến 9 lĩnh vực

Về công tác giám sát, UBTVQH sẽ dành 1,5 ngày (cả ngày 21/8 và sáng ngày 22/8/2024) tiến hành hoạt động chất vấn, qua đó, sẽ đánh giá toàn diện, tổng thể về việc thực hiện các nghị quyết của UBTVQH về giám sát chuyên đề và chất vấn từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đến hết năm 2023 liên quan đến 9 lĩnh vực:

(i) Nhóm lĩnh vực thứ nhất là nhóm kinh tế - xã hội, do Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành, liên quan đến 3 lĩnh vực gồm: Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Công thương; Văn hóa, thể thao và du lịch.

(ii) Nhóm lĩnh vực thứ 2 thuộc nhóm nội chính, do Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành, liên quan đến 6 lĩnh vực gồm: Tư pháp; Nội vụ; An ninh, trật tự, an toàn xã hội; Thanh tra; Tòa án; Kiểm sát.

UBTVQH sẽ biểu quyết thông qua Nghị quyết về hoạt động chất vấn để làm cơ sở cho các cơ quan triển khai thực hiện và để UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội giám sát.

Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long; Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao Lê Minh Trí và các đại biểu dự phiên họp

Theo Chương trình giám sát năm 2024, UBTVQH sẽ xem xét báo cáo của Đoàn giám sát và thông qua Nghị quyết giám sát chuyên đề của UBTVQH về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2023”; xem xét Báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 7/2024 theo thông lệ.

UBTVQH cũng cho ý kiến về dự thảo Kế hoạch giám sát và đề cương báo cáo của Đoàn giám sát của UBTVQH về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao”.

Tại phiên họp, UBTVQH cho ý kiến về việc tổ chức Diễn đàn Quốc hội về hoạt động giám sát. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đây là một sáng kiến mới, lần đầu tiên được tổ chức nhằm đáp ứng yêu cầu tiếp tục đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội. Tại phiên họp thứ 35, UBTVQH đã cho ý kiến về chủ trương tổ chức hoạt động này. Đề nghị UBTVQH tiếp tục xem xét, cho ý kiến cụ thể để công tác chuẩn bị và tổ chức Diễn đàn bảo đảm thiết thực, chu đáo, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đạt hiệu quả cao nhất.

Cho ý kiến, quyết định nhiều nội dung quan trọng

Về quyết định các vấn đề quan trọng, UBTVQH sẽ cho ý kiến, quyết định các nội dung theo thẩm quyền, như: Việc phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Việc bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 của Bộ Y tế; thông qua Nghị quyết của UBTVQH quy định một số nội dung liên quan đến các nghị quyết của UBTVQH về phân loại đô thị, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính là đô thị giai đoạn 2023-2025.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đây là một nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2024 để đầu năm 2025 tập trung cho Đại hội Đảng bộ các cấp; triển khai hiệu quả Kết luận số 48 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 và Chỉ thị số 35 của Bộ Chính trị “về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng”.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các thành viên UBTVQH tập trung phát biểu đi thẳng vào vấn đề; tập trung trao đổi về các vấn đề quan trọng, còn ý kiến khác nhau; bảo đảm tiến độ, chất lượng của phiên họp

Tại phiên họp này, UBTVQH sẽ xem xét thông qua nghị quyết để xử lý chung một số vấn đề phát sinh trong triển khai sắp xếp đơn vị hành chính. Đối với việc sắp xếp cụ thể của các địa phương, khi Chính phủ gửi hồ sơ, UBTVQH sẽ bố trí thời gian để xem xét một cách tập trung, mỗi lần bố trí xem xét việc sắp xếp của 10 đến 20 địa phương, tránh phân tán, rải rác quá nhiều lần…/.