Thiếu thông tư hướng dẫn, nhiều dự án PPP “dậm chân tại chỗ”
Sau cuộc họp giao ban lần trước, công tác triển khai các nhiệm vụ liên quan đến triển khai mô hình đầu tư mới và cần thiết này vẫn còn nhiều vấn đề.
Trong quý I/2015, Chính phủ đã ban hành 2 nghị định quan trọng về PPP và lựa chọn nhà đầu tư, được coi là khung pháp lý quan trọng của chương trình PPP Việt Nam, được cộng đồng nhà đầu tư, tổ chức tài chính quốc tế đánh giá cao.
Tuy nhiên, việc ban hành các thông tư hướng dẫn chung và riêng từng lĩnh vực vẫn còn chậm.
Nhiều ngành, địa phương cho rằng đây là vướng mắc lớn làm cho nhiều dự án PPP "dậm chân tại chỗ".
Bên cạnh đó, một số bộ, ngành cũng chưa hoàn thiện nhiệm vụ rà soát lại danh mục dự án PPP, lựa chọn dự án để gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Một số dự án điển hình,: như Đường cao tốc Dầu Giây-Phan Thiết, nhà máy xử lý nước thải An Nghiệp, đường liên cảng Nhơn Trạch, dự án cấp nước nông thôn cho một số địa phương... thì hầu hết đều đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và có những khó khăn nhất định về thủ tục, phân định trách nhiệm tài chính...
Trước tình hình này, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải – Trưởng Ban Chỉ đạo yêu cầu Ban Chỉ đạo nhanh chóng có những biện pháp tổng thể, rà soát, chấn chỉnh tình trạng chậm trễ, chưa quan tâm đúng mức đối với việc triển khai mô hình đầu tư này.
“Các bộ, ngành chủ động xây dựng sớm để ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện đầu tư theo mô hình PPP trong lĩnh vực phụ trách trên cơ sở Nghị định 15/2015/NĐ-CP mà Chính phủ đã ban hành”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Chậm nhất cuối năm nay phải hình thành toàn bộ hệ thống số liệu của từng ngành, làm việc với các địa phương, triển khai các dự án để tổng hợp, có giải pháp đôn đốc, triển khai... theo yêu cầu đề ra.
"Các bộ đăng ký 55 dự án, 36 địa phương đăng ký hơn 240 dự án... Từ hồi đăng ký đã làm được bao nhiêu dự án rồi, ngồi kiểm điểm từng dự án để đẩy mạnh hơn nữa. Có thể nói là rất bất cập trong khi có nhiều dự án, nhiều lĩnh vực mà lẽ ra Nhà nước phải làm mà không còn lực để triển khai”, Phó Thủ tướng lưu ý.
Đồng ý với chủ trương triển khai một số dự án PPP tiên phong, Phó Thủ tướng nêu rõ, cần lựa chọn các dự án quy mô lớn, thời gian triển khai dài để xây dựng "hình ảnh" thu hút PPP với cộng đồng tổ chức tài chính, nhà đầu tư, tài trợ quốc tế như đề xuất của Văn phòng nguyên Thủ tướng Anh Tony Blair.
Phó Thủ tướng cũng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì xúc tiến nguồn vốn ODA để thành lập nguồn vốn đầu tư nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP.
Cũng tại Phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: “Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đất nước không thể chỉ trông chờ vào ngân sách, bởi ngân sách có giới hạn. Nếu chúng ta không thu hút đầu tư xã hội tham gia vào quá trình này thì kinh tế khó có thể phát triển bền vững được”.
Trong bối cảnh đó, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu phải sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện nghị định./.
Bình luận