Không thể chờ sửa Luật

Ủy ban Quốc phòng và An ninh tổ chức Phiên họp toàn thể lần thứ 4 vào chiều ngày 1/11, để thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu.

Theo Đại tá Vũ Văn Hưng, Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập cảnh, Bộ Công an, việc thực hiện cấp hộ chiếu mẫu mới theo quy định của Luật đã phát sinh vướng mắc liên quan đến thông tin “nơi sinh” của người được cấp hộ chiếu. Chính phủ nghiên cứu và thấy cần điều chỉnh, bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu.

Theo Đại tá Vũ Văn Hưng, Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập cảnh, Bộ Công an, Chính phủ nghiên cứu và thấy cần bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu

Trên thực tế từ ngày 01/7/2022, Bộ Công an triển khai cấp hộ chiếu phổ thông mẫu mới cho công dân. Trước khi phát hành chính thức mẫu hộ chiếu mới, Bộ Công an đã phối hợp với Bộ Ngoại giao thông báo mẫu hộ chiếu mới đến cơ quan đại diện của tất cả các nước tại Việt Nam. Sau 1 tháng thông báo theo quy định, không có quốc gia nào có ý kiến. Tuy nhiên, đến ngày 27/7/2022, Đức và sau đó một số nước thông báo tạm thời dừng cấp thị thực vào hộ chiếu mẫu mới của Việt Nam, với lý do trong hộ chiếu không ghi thông tin “nơi sinh” của người mang hộ chiếu.

Để tháo gỡ khó khăn trên, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công an và các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thực hiện in bị chú bổ sung thông tin về “nơi sinh” vào hộ chiếu mẫu mới cho công dân. Phía nước ngoài chấp thuận việc in bổ sung thông tin vào hộ chiếu cho công dân. Tuy nhiên, các nước cho biết việc chấp nhận này chỉ là tạm thời, nên đề nghị Việt Nam sớm bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân, đặc biệt riêng Séc thông báo chỉ chấp nhận hộ chiếu Việt Nam có in bị chú thông tin “nơi sinh” đến hết năm 2022.

Trước tình hình trên, Chính phủ nhận thấy việc nghiên cứu bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân trong hộ chiếu là cần thiết và cần sớm thực hiện (trước ngày 01/01/2023).

Do thời gian gấp không kịp sửa đổi Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam hoặc ban hành Nghị quyết riêng về vấn đề này, nên Chính phủ kiến nghị Quốc hội đồng ý bổ sung thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam, giao Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để bổ sung thông tin “nơi sinh” vào mẫu hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam; đưa nội dung trên vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.

Ủng hộ đề xuất của Chính phủ

Đại diện cơ quan thẩm tra, Đại tá Vũ Huy Khánh, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội cho biết, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với sự cần thiết bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân của hộ chiếu (như các lý do nêu trong Tờ trình số 443/TTr-CP của Chính phủ).

Theo Đại tá Vũ Huy Khánh, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội nhất trí với sự cần thiết bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân của hộ chiếu

Về thẩm quyền bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu, Ủy ban Quốc phòng và An ninh thấy rằng, các thông tin trên giấy tờ xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam do Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam quy định, nên việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Còn các mẫu giấy tờ xuất nhập cảnh thì Luật đã giao Bộ Công an ban hành sau khi trao đổi với các bộ, ngành liên quan. Do đó, Ủy ban Quốc phòng và An ninh thấy rằng, việc Chính phủ trình và kiến nghị Quốc hội “đồng ý bổ sung thông tin ‘nơi sinh’ trên hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam, giao Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để bổ sung thông tin ‘nơi sinh’ vào mẫu hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam” là phù hợp.

Căn cứ nội dung thẩm tra, Ủy ban Quốc phòng và An ninh kiến nghị, đề xuất: Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, đồng ý cho phép Chính phủ trình Quốc hội về nội dung này; giao Ủy ban Quốc phòng và An ninh tiếp tục hoàn thiện Báo cáo thẩm tra để trình Quốc hội theo quy định; giao Tổng Thư ký Quốc hội đề xuất bổ sung vào Chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV về nội dung này cho phù hợp (trình bày Tờ trình, Báo cáo thẩm tra và thảo luận).

Trong khuôn khổ Phiên họp, các đại biểu cơ bản tán thành với nội dung, đề xuất của Chính phủ là bổ sung thông tin về “nơi sinh” vào hộ chiếu. Đa số ý kiến trong Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với sự cần thiết bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân của hộ chiếu; vì việc này sẽ bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp ổn định, lâu dài cho công dân Việt Nam khi thực hiện hoạt động nhập cảnh tại các nước.../.