Sáng ngày 6/12, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh đã có buổi làm việc để kiểm tra, rà soát khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công tại các Bộ, cơ quan: Nội vụ, Ngoại giao, Quốc phòng, Tư pháp, Công an, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Văn phòng Chính phủ và Ủy ban Dân tộc.

Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh đã có buổi làm việc để kiểm tra, rà soát khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công

Cuộc họp diễn ra sau khi Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký Quyết định số 1962/QĐ-TTg ngày 22/11/2021 thành lập 6 Tổ công tác để kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 tại một số bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có tỉ lệ giải ngân tính đến ngày 31/10/2021 dưới 60% kế hoạch được giao, trong đó phân công Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh làm Tổ trưởng Tổ công tác số 1 trực tiếp kiểm tra 9 bộ, cơ quan Trung ương và 5 địa phương phía bắc.

Phát biểu mở đầu cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh nhấn mạnh Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều biện pháp, trong đó có Nghị quyết 01/NQ-CP, Nghị quyết số 63/NQ-CP, Công điện số 1082/CĐ-TTg… về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công.

Phó Thủ tướng đề nghị các bộ, cơ quan dự họp tập trung phát biểu làm rõ những khó khăn, vướng mắc cũng như quyết tâm của các bộ, cơ quan trong việc giải ngân vốn đầu tư công trong tháng cuối cùng của năm 2021.

Theo Bộ Tài chính, tính đến ngày 30/11, cả nước đã giải ngân được gần 295.000 tỷ đồng, đạt 63,86% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó vốn trong nước đạt 69,19%, vốn nước ngoài đạt 21,51%, đều thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020.

Lãnh đạo, đại diện các bộ, cơ quan được kiểm tra cập nhật tình hình từ đầu năm đến nay, trong đó Văn phòng Chính phủ đã hoàn thành giải ngân 100% số vốn được giao, Bộ Công an (trên 70%), Bộ Tư pháp (65%), Bộ Quốc phòng (51%).

Đề cập đến nguyên nhân chậm tiến độ giải ngân, lãnh đạo các bộ, cơ quan lý nêu nhiều nguyên nhân, trong đó nổi bật là do tác động của dịch COVID-19 kéo dài khiến nhiều dự án phải dừng thi công.

Bên cạnh đó, giá nguyên vật liệu xây dựng trên thị trường tăng mạnh, nhất là sắt thép xây dựng, xi măng, cát, sỏi… tác động trực tiếp đến chi phí của doanh nghiệp, nhà thầu, ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ các dự án.

Các dự án ODA cũng chịu tác động nặng nề của dịch do hầu hết các hoạt động đều gắn với yếu tố nước ngoài, từ nhập khẩu máy móc, thiết bị, huy động chuyên gia, nhân công, nhà thầu nước ngoài, tư vấn giám sát. Một số dự án phải điều chỉnh hiệp định vay, gia hạn thời gian thực hiện dự án, thống nhất với nhà tài trợ về kế hoạch thực hiện, đấu thầu.

Về nguyên nhân chủ quan, lãnh đạo các bộ, ngành cho rằng công tác tổ chức thực hiện còn nhiều hạn chế; năng lực của một số ban quản lý dự án, chủ đầu tư, nhà thầu chủ đầu tư còn bất cập…

Lãnh đạo một số bộ, cơ quan kiến nghị cần rà soát lại các quy trình, thủ tục để có thể nhanh chóng triển khai các dự án mới.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh nêu rõ các bộ, cơ quan thực hiện nghiêm tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quyết tâm đạt mức giải ngân cao nhất trong thời gian còn lại của năm 2021, đồng thời bảo đảm hiệu quả các dự án đầu tư công.

Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu phải nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu; phân cấp, phân quyền phù hợp với năng lực, gắn với kiểm tra, giám sát chặt chẽ; khẩn trương rà soát nâng cao năng lực của các ban quản lý dự án.

Phó Thủ tướng Thường trực giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Bộ, cơ quan tiếp tục tổng hợp khó khăn, vướng mắc của các Bộ, cơ quan, báo cáo Chính phủ để tháo gỡ.

Mới đây, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã có Báo cáo số 8347/BC-BKHĐT gửi Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội báo cáo về tình hình giải ngân vốn đầu tư công 11 tháng năm 2021 và các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.

Để thúc đẩy giải ngân kế hoạch vốn trong những tháng cuối năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc Thành lập 06 Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 tại các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân đến ngày 31/10/2021 dưới 60% kế hoạch được giao do các Phó Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính là Tổ trưởng.

Để phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân cao nhất vốn đầu tư công năm 2021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các giải pháp đã đề ra tại các Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Phát huy vai trò người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp công tác giải ngân vốn. Đây là yếu tố quyết định đến kết quả giải ngân của dự án.

Chủ động điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung ương năm 2020 đã được kéo dài sang năm 2021 theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 10/11/2021 về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2021.

Đối với các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương được điều chỉnh tăng kế hoạch vốn năm 2021, đề nghị khẩn trương phân bổ kế hoạch vốn cho các dự án để triển khai ngay, đẩy nhanh tiến độ giải ngân.

Đối với các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân đến ngày 31/10/2021 dưới 60% kế hoạch được giao, đề nghị khẩn trương báo cáo, cung cấp thông tin, số liệu để 06 Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 triển khai hiệu quả, sớm giải quyết vướng mắc của Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương.

Đồng thời, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đề nghị Tổ công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho các dự án đầu tư và Tổ công tác đặc biệt về giải ngân đầu tư công tại các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương tăng cường nắm bắt tình hình, bám sát thực tiễn, đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo xử lý kịp thời các khó khăn vướng mắc, bất cập trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.

Trong tháng 11/2021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có Tờ trình số 8104/TTr-BKHĐT ngày 19/11/2021 về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các thành viên Chính phủ về Nghị định thay thế Nghị định số 56/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2020 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triến chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.

Về triển khai xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung 10 Luật, Chính phủ đã có Tờ trình số 376/TTr-CP ngày 05/10/2021 trình Quốc hội về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Luật Hải quan, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự nhằm giải quyết những mâu thuẫn còn tồn tại giữa các luật, bảo đảm sử thống nhất, khắc phục những vướng mắc, trong thực hiện; cắt bỏ những thủ tục hành chính không cần thiết nhằm giảm chi phí, thủ tục cho doanh nghiệp.

Về xây dựng Đề án thí điểm tách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương xây dựng Đề án và Nghị quyết của Quốc hội thí điểm tách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập và một số cơ chế, chính sách đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự kiến trong thời gian tới cần tiếp tục triển khai các nhiệm vụ được giao về xây dựng chính sách tháo gỡ khó khăn giải ngân vốn đầu tư công tại Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 29/6/2021 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công và xuất khẩu bền vững những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022, Công điện số 1082/CĐ-TTg ngày 16/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021, Thông báo số 262/TB-VPCP ngày 05/10/2021 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc với các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương về đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021, Công điện số 7776/CĐ-VPCP ngày 25/10/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021./.